1 不可以。
2 借款直接转借他人违反了行政单位财务管理的规定，也可能涉嫌财务违规行为。
而且借款转借他人，风险非常大，容易引起借贷纠纷和不必要的经济损失。
3 如果需要向他人借款，应该按照规定进行申请，并经过相关管理部门的审批和批准，以确保资金使用的合法性和安全性。
1 不可以。
2 因为行政单位作为公共机构，其出纳账只能用于行政事务支出，不能用于转借给其他人。
这是为了保障公共财产的安全和合法使用。
3 如果需要进行资金转移，可以通过正常的报销和报账流程来完成，遵循相关的财务规定和程序。
这有利于遵守规范，减少风险，保护单位和个人的利益。